发布日期:17/07/12 来源:http://www.nzom.net 标签: 澳门博彩网站
位于千灯湖的灯湖小学已经建成,迎来首批学生。 丁铨 摄 去年底召开的中央城镇化工作会议提出,要以人为本,推进以人为核心的城镇化。这为我们加快城镇化进程指明了方向。湖南省常德市作为城镇化水平不高的内陆欠发达城市,推进城镇化必须按照中央要求,坚持以改善人居环境、实现安居乐业为目标,因地制宜探索城镇化发展模式,推动城镇化健康发展。 推进“三改四化”,改善城市面貌。常德是一个传统农业大市,城市建设基础相对薄弱。针对这一实际,从去年开始,我们大力推进城市建设“三改四化”(道路改造、水系改造、棚户区改造和绿

位于千灯湖的灯湖小学已经建成,迎来首批学生。 丁铨 摄

    去年底召开的中央城镇化工作会议提出,要以人为本,推进以人为核心的城镇化。这为我们加快城镇化进程指明了方向。湖南省常德市作为城镇化水平不高的内陆欠发达城市,推进城镇化必须按照中央要求,坚持以改善人居环境、实现安居乐业为目标,因地制宜探索城镇化发展模式,推动城镇化健康发展。

    推进“三改四化”,改善城市面貌。常德是一个传统农业大市,城市建设基础相对薄弱。针对这一实际,从去年开始,我们大力推进城市建设“三改四化”(道路改造、水系改造、棚户区改造和绿化、美化、亮化、数字化),着力打造“泛湘西北现代化的区域中心城市”,重点开展了以杆线入地、地下管网改造、通行能力提高等为主要内容的路改大会战,城市整体面貌焕然一新。今年将继续推进“三改四化”,进一步改善城市面貌和人居环境。着力加强城市基础设施建设,构建现代城市交通体系;加快保障性住房建设,下大力改造城中村和城市棚户区;加快生态体系建设,真正让市民望得见山、看得见水。着力彰显城市文化,把水文化作为城市的灵魂,将水系污染治理与景观建设、城市综合开发结合起来。

  教育设施建设将成为佛山部分新建小区能否通过验收的硬指标之一。3月30日发布的《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理暂行办法》(下称《办法》)规定,凡符合规定的新建住宅小区必须同步配建学校,建成后产权将移交政府,成为公办学校。

  “如果土地出让条件中没有建设学校的条件,几乎没有开发商会主动去做,这不是成本问题,是意识的缺失。”长信地产策划部副总经理马锦添表示,《办法》的出台将进一步规范教育配套开发环节,对于开发商而言利大于弊,“学区房还是很抢手的。”

  配建公办学校提升房地产项目软竞争力

  2015年9月,位于顺德碧桂园内的泮浦湾小学将正式开学。3月14日启动招生工作至今,该校一年级招生名额已全部用完;2014年9月,位于容桂东逸湾社区里的广东省实验中学附属小学正式开学,第一学期招生人数从300多人扩至600多人……社区小学私立学校已成为适龄少年、儿童就学的选择之一,但高昂的学费令大部分家长却步。

  《办法》的出台将有效解决少年、儿童入学难的问题,符合规定新配建教育设施由开发企业代建,验收合格后无偿将产权移交给当地政府,由各区政府统筹并交由本区教育行政主管部门使用和管理。

  “配建新的学校将解决小区业主子女的教育问题,何乐而不为?”采访中,多数开发商表示对政策的支持,“新建小区的居民子女能就近安排到公办学位,这实际上是提升了项目的软竞争力。” 粤晖地产总经理潘兆基表示,大多数业主还是偏好公办学校。

  开发商:期待实施细则出台最好能够市场化

  “在土地出让时就有配建学校的规定,所以不管配建的学校最后是私立用还是公办用,成本是一样的。”越秀地产相关负责人坦言,建设一所上规模的学校加上保修期内的维护费用,需要投入几百万甚至上千万远的资金,“但不会出现将建设学校成本转嫁到购房者身上的情况。”

  根据国家有关规定,新建住宅小区应当配套建设小学及幼儿园,如果没有,在建设之初开发商就应向当地政府缴纳相应的费用,“《办法》未出台前,解决业主子女教育的成本费用也会被算入到新建小区的建设成本中,这个成本跟配建学校的成本相差无几。”马锦添表示。

  学校建设标准、规模大小等开发建设具体要求是开发商们普遍关注的问题,“建设标准是500元/平方米,还是1000元/平方米的标准?是要建成普通学校,还是其它规格?既然有这个要求,就要有一份详细的指导性文件。”越秀地产上述负责人表示。

  《办法》出台至今,政府尚未有符合规定的土地出让,“希望相关执行细则进口定下来,让开发商提前有个心理预估,有相关土地出让时能准确做出预算。”李海青说,希望能够尽量市场化操作。

    推进文明创建,提升城市品位。近年来,常德市持续开展系列城市创建活动,荣获了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等称号,市民生活环境得到明显改善。面对城镇化加快推进的新机遇,应继续发扬优良传统,通过深入开展文明创建活动,进一步提升城市品位,让市民对城市产生更强的认同感、归属感、自豪感。围绕提高市民素质推进文明创建,构建市民终身教育体系,加强和改进未成年人思想道德建设,不断提升广大市民的文明素养。围绕提升文化底蕴推进文明创建,积极传承和弘扬常德深厚的道德文化、农耕文化、和谐文化,擦亮城市文明品牌。围绕提炼城市精神推进文明创建,大力倡导社会主义核心价值观,大力培育“上善若水、德行天下”的常德精神。

    推进产城融合,发展城市产业。城市与产业相伴而生、共同发展。产业是城市发展的支撑和动力,城市是产业发展的载体和依托。推进产城融合,重点是大力培育发展城市产业,以产业带动就业、集聚人口,以产业繁荣城市、发展经济。一是强化规划引领。将产业发展和城市建设同步规划,实现产城联动、融合发展。遵循新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化良性互动的发展规律,在城市各区域各有侧重地发展相关产业。二是完善城市功能。加强公共交通、环境卫生、文化体育、生态环保等设施建设,夯实产业发展基础。突出抓好城市产业园区周边的生活服务设施配套,确保企业和人才能够引得来、留得下、发展得好。

  陈文娜 李艳玲

    推进改革创新,增强城市活力。改革是当代中国的最大红利,也是推进城镇化的强劲动力。推进以人为核心的新型城镇化,必须贯彻落实中央全面深化改革的要求部署,大力推进城市建设管理改革创新,不断增强城市发展活力。一是坚持分级负责,创新城市建设体制。按照整体统一、分区负责的原则,将建设任务分解到位、财政奖补落实到位、考核奖惩兑现到位,构建“一城四区”的城市建设新格局。二是推进市区财政体制改革,着力防控债务风险。三是改革城市管理体制。建立运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化的长效管理机制。按照以人为本、信息化支撑、网格化管理、社会化服务的要求,构建新型社区服务管理体系,强化社区自治,扩大公众参与。

    (作者为中共湖南省常德市委书记)

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